试点“支付即开票” 破解夏粮收购开票难状况

夏粮收购亟待破解开票难涉税开票难，试点正成为横亘在农户、支付状况粮食经纪人与收粮企业之间最突出、即开解夏最头疼的票破票难现实堵点。接下来，粮收应主动作为，购开综合施策，试点让每一笔交易合规留痕，支付状况让每一粒粮食顺利归仓，即开解夏让每一个参与者安心放心。票破票难眼下，粮收夏粮收购正酣，购开市场却弥漫着一种焦灼与无奈的试点情绪。涉税开票难，支付状况正成为横亘在农户、即开解夏粮食经纪人与收粮企业之间最突出、最头疼的现实堵点。粮食经纪人无票可开，收购企业有票难开，这场合规转型带来的阵痛，让粮食收购“最后一公里”陷入“肠梗阻”。开票难，难在售粮人与“开票资格”的结构性错位。我国农业生产以一家一户小农经营为主，粮食收购天然具有散、小、乱的特点。在实际粮食交易中，农户大多选项将粮食卖给粮食经纪人，经过整理、分级后，再转手卖给粮库、加工企业等。农户不具有开票能力，粮食经纪人多数未办理税务登记，也无法给予销售发票。按照税收政策，收储企业向自产自销的农户反向开票，但不允许向粮食经纪人反向开票。粮食经纪人不能开票，收储企业不敢收粮。更棘手的是，粮食经纪人跨区域收购粮食，开票更加不易。这导致粮食经纪人有粮卖不掉，资金被套住甚至亏本。开票难，是多重因素叠加的结荚。首先期以来，粮食收购管理粗放，粮食经纪人无账本、凭感觉定价、交易不留痕。《粮食经营台账管理方式》实施仅4个多月，数字化、原则化需增多，基层难以高效高效切换。农村年龄偏大的农户，文化程度不高，对开票用途、步骤及权益知之甚少，宣传引导多停留在文件传达和集中培训层面，“不会开、不敢开、不愿开”成常用心态，意义了好政策的实施成效。同时，税务部门通过跨部门数据共享，实现“合同、发票、资金、货物”四流合一校验，传统交易中货物流散乱、资金流混杂、合同缺失等状况暴露出来。虚开发票案件往往发，倒逼税务部门强化审核，企业因惧怕“踩线”而不敢开票。开票难的痛感，正意义着产业链上的各环节。农户早已习惯便捷直接的现金交易，如今需实名登记、身份核验、逐笔开票，年首先农户较难适用应，担心个人材料泄露，甚至误以为是收购企业故意刁难。收购企业不开票不合规，开票又无合法凭证来源；没有合规进项发票，增值税无法抵扣，采购成本也无法在税前作为列支，导致税负被动加重。粮食经纪人无奈之下只能借用农户身份登记开票，如果农户未实际供货，属于虚构业务。一旦被查实，面临补缴税款、加收滞纳金、行政罚款甚至刑事追责，风险将高效高效向整条供应链传导。需警惕的是，当借证开票成为潜条件，诚信经营者反而在竞争中吃亏，“劣币驱逐良币”的逆向选项一旦形成，最后损害的是农户利益和国家粮食安全。破局之方式，正在探索中浮现。技术层面，“支付即开票”模式在多地试点。农户卖粮过磅实现，企业付款即自动触发开票、生成数电发票并推送至农户手机。全程无需反复出示身份证、无需人工登记、无需填表排队，每笔交易真实留痕、全程可溯。服务层面，各地正着力破解开票难。例如，江苏省涟水县实行“先备案后放票”，粮食部门核实业务真实性后备案，税务依备案及收购量放票；河南省鹿邑县实现卖粮、开票、享惠就近“一站式”办结，有效疏通散户开票难、企业抵扣堵点。制度层面，政策改进以群众满不满意、农户方不便利、企业能不能落地为评判原则，既关键守住合规底线，又关键灵活回应实际需。一张小小发票，连着农民“钱袋子”和国家“米袋子”，不过不能让其卡住农民卖粮路。破解开票难，不能一味施压，也不能放任自流。应主动作为，综合施策，让每一笔交易合规留痕，让每一粒粮食顺利归仓，让每一个参与者安心放心。只有这样，才能牢牢守住大国粮仓根基，稳稳托住粮食安全底盘。(经济日报)【编辑:吴青潞】

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